2018中國汽車產業發展報告 深入探討新時代的新能源汽車產業發展戰略

【2018年10月10日，北京】，由國務院發展研究中心產業經濟研究部、中國汽車工程學會和大眾汽車集團（中國）聯合編著的《中國汽車產業發展報告（2018）》（2018年汽車產業藍皮書）在北京正式發布。這是自2008年以來，中國汽車工程學會攜手國務院發展研究中心、大眾汽車集團（中國）連續第十一年推出中國汽車產業發展年度報告。國務院發展研究中心副主任隆國強、中國汽車工程學會名譽理事長付於武、大眾汽車集團（中國）執行副總裁張綏新、國務院發展研究中心產業經濟研究部部長趙昌文、中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長張進華、國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長石耀東、中國汽車工程學會副秘書長侯福深、中科院戰略谘詢研究院戰略和政策研究中心產業技術組組長王曉明、社會科學文獻出版社皮書分社社長鄧泳紅等領導共同出席了本年度汽車產業藍皮書的新聞發布會。

國務院發展研究中心副主任隆國強指出：“當前，汽車產業外部環境發生了深刻變化，中美貿易摩擦全麵展開，引起全世界關注。從內部環境來看，中國特色社會主義進入新時代，中國經濟轉向高質量發展，均對汽車產業發展提出了新的要求，也帶來了新的機遇。同時汽車產業本身也發生了新變化，電動化、智能化和網聯化技術變革不斷加深，汽車市場消費方式和產業政策均發生了重大變化，對汽車產業發展帶來深刻影響。中國汽車產業已經走到新的曆史起點上，需要緊抓新技術革命帶來的戰略機遇，打造具有國際競爭力的汽車產業。”

中國汽車工程學會名譽理事長付於武表示：“從世界範圍來看，全球汽車產業正迎來電動化、智能化和共享化的重大變革。中國新能源汽車產業緊抓戰略機遇，取得了一係列令人振奮的成就。與此同時，產業如何從“補貼時代”平穩過渡到“後補貼時代”麵臨多重挑戰。總體來看，中國新能源汽車產業正處於從導入期向成長期過渡的關鍵階段。逆水行舟、不進則退。未來需要各方協同努力，共同推動我國新能源汽車產業實現高質量、可持續發展。”

大眾汽車集團（中國）執行副總裁張綏新博士表示：“作為中國汽車產業最值得信賴的合作夥伴，大眾汽車集團在華發展30餘年，見證了中國汽車產業的蓬勃發展。作為行業引領者與革新者，在新時代背景下，我們將加強與政府、行業以及相關組織機構的緊密合作，為新能源汽車發展建言獻策，積極推進技術創新，以滿足中國消費者不斷變化的需求，推動我國汽車產業的蓬勃發展。”

2018年汽車藍皮書副總編、國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長石耀東對本年度報告進行了內容主旨發布。他介紹到，2018年汽車藍皮書全麵把握世界發展新趨勢，係統回顧產業發展取得的成績和麵臨的新問題，並在更加寬泛的視角框架下，研究新能源汽車與資源、能源、交通和城市等協同發展，提出在氫能經濟背景下，如何推動燃料電池汽車邁向更高發展平台。同時，聚焦2020年新能源汽車補貼政策退坡，課題組重點研究後補貼時代新能源汽車產業發展新思路，識別產業發展的推動力和主要路徑，描繪未來中長期發展宏偉藍圖，並提出戰略性的政策建議。此外，2018汽車藍皮書還對汽車行業發展熱點和動態進行年度歸納和總結。總體來看，新時代背景下，課題組對當前新能源汽車產業發展的階段性判斷是本年度藍皮書的突出特點，體現了戰略性、時代性、前瞻性和可操作性的重要特征。

本項報告依據產業生命周期理論，通過對產業、技術、經濟性等評估發現，中國新能源汽車產業已經進入從導入期向成長期過渡的關鍵階段。在此關鍵時點，如能夠攻堅克難，實現產業平穩過渡，則新能源汽車產業將進入更對依靠內生增長動力驅動的快速成長期，如果政策不能實現有序銜接，並保持一定時期的穩定性、連貫性和可預期性，新能源汽車產業發展有可能止步於導入期向成長期的這一過渡階段，甚至存在倒退的風險。課題組基於學習曲線理論，量化分析規模經濟和技術進步帶來的新能源汽車直接成本削減效應，選取A00級和A級純電動乘用車產品，對2020-2030年全生命周期成本盈虧平衡點變化趨勢進行了研究和合理推演，為中國新能源汽車後補貼時代發展提出新思路和政策建議。研究發現，在財政補貼政策退出的情況下，純電動乘用車在2020年仍不具備與傳統汽車的競爭力，需要繼續發揮政策引導作用，保持財稅和非財稅政策的總體協調，並更多發揮非財稅政策的作用。
十一年間，作為眾多行業專家及企業高層顧問共同撰寫的權威性著作，《中國汽車產業發展報告》始終保持對中國汽車產業當下議題與未來趨勢的關注，通過極具廣度與深度的行業數據，從專業角度對產業發展進行客觀評估和科學推演，提出極具前瞻性與指導性的發展思路和對策建議，為汽車產業管理部門、企業規劃和決策部門、行業研究機構和中外投資者提供了重要的參考價值和借鑒意義。